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            煤控“十三五” 当地落实是要害

            admin 2019-12-06 159人围观 ,发现0个评论

            原标题:煤控“十三五” 当地执行是要害

              由我国节能协会和煤控研讨项目一起主办,英国儿童出资基金会(CIFF)、动力基金会(EF)、世界天然基金会(WWF)和天然资源保护协会(NRDC)协办,我国动力网和北京世界动力专家沙龙支撑的“第六届我国煤炭消费总量操控和动力转型世界研讨会”在京举行。联合国秘书长气候举动峰会特使路易斯阿方索阿尔巴为会议发来视频贺词。出席会议的嘉宾包含我国世界经济沟通中心总经济师陈文玲、我国工程院原副院长杜祥琬院士、我国科学院院士汪集旸以及我国节能协会副理事长房庆等。来自中心和当地政府、国内外研讨机构、企业、环保安排的三百多位代表参加了会议。

              煤控研讨项目估计,我国2020年煤炭消费总量和一次动力占比将别离到达38.6亿吨和55.3%,能够完结“十三五”动力规划中2020年煤炭消费总量41亿吨和占比58%的强制性方针, 但完结煤煤控“十三五” 当地落实是要害控研讨项目提出的35亿吨和占比55%的煤控方针还有较大距离。2019年-2020年是继续深化供应侧结构性变革、执行《打赢蓝天保卫战三年举动计划》和扶贫攻坚战的要害之年,也是煤控研讨项目深化当地推进煤控施行的重要节点。面对不断添加的全球减排和我国经济增速放缓的两层压力,以及2017年和2018年接连两年煤耗的反弹,应采纳有实效的煤控办法,自下而上保证“十三五”煤控方针的完结,为“十四五”煤控规划建言打好根底,并为2035年完结“美丽我国”愿景,甚至完结巴黎协议的1.5C温控方针做出奉献。

              2013至2018年,我国GDP年均添加7%,全年一次动力消费总量添加了4.7亿吨标煤,但煤炭消费总量比2013年的峰值减少了3亿吨。在上午举行的“‘十三五’期间世界国内严峻开展变局”的宗旨发言中,陈文玲指出,我国经济正由高速添加阶段迈向高质量添加阶段,经济开展质量继续改进,动力转型与布局调整正处在前史要害的转折期。2019年前三季度GDP同比添加6.2%,面对经济下行的压力,我国未来应加强培养新一代节能减排技能、信息数字技能、生物和新材料等新式工业,大力推进风电、光伏等可再生动力的开展。新的经济添加点将带动经济健康、高质量的开展,防止加大根底设备出资和影响高耗能工业添加而带来的显着的煤炭消费添加。

              院士圆桌对话上,杜祥琬、汪集旸等院士别离从动力结构改变、应对气候变化、环境管理、节能减排、煤炭清洁高效使用和清洁动力开展等方面对推进我国动力转型、以及怎么完结 “十三五” 煤控方针等议题进行了评论。专家们着重,煤炭在挖掘、运送、转化和使用过程中对生态环境造成了严峻的损坏,虽然煤电和高耗能工业选用的“超低排放”能够减少惯例污染物的排放,但没有减少二氧化碳排放,且重金属、废水、固体废物等问题还未得到完全处理。煤炭的清洁使用并不意味着煤炭是清洁动力。杜祥琬院士指出,用好煤和控好煤都是为了前进。控煤不是控开展, 控煤是高质量开展长时刻战略。对我国的动力资源禀赋应该重新认识,在化石动力“富煤、缺油、少气”的一起,我国具有丰厚的非化石动力资源,特别是可再生动力资源,应逐渐建成以非化石动力为主的低碳动力系统,这关于保证国家久远的动力安全、引导动力转型具有方向性、战略性的含义。

              路易斯阿方索阿尔巴着重,煤炭是全球二氧化碳排放最大的来历。全球煤炭消费发生的碳排放量在2017年和2018年再度反弹。阿尔巴指出,我国向低碳经济的转型对世界具有极其重要的含义,能够为到2050年全球完结气候中和的方针做出奉献。关于那些期望既能减少经济对煤炭和其他化石动力依靠,又能为大众供应更多健康、环境和气候效益的开展我国家来说,我国的转型将为它们供应鉴。

              在“世界退煤化和动力转型经历和学习”圆桌评论会上,来自韩国忠清南道省、欧洲、英国、德国和美国的专家代表介绍了各自国家和区域控煤经历。这些经历为我国的煤控作业供应了有利的学习。为了完结1.5C温控方针,多个国家和区域推出了“弃煤”时刻表。德国宣告最迟将于2038年完全抛弃煤电,并许诺将可再生动力的发电比重从现在的38%进步至2030年的65%;英国决定在2025年前封闭一切煤电设备且有望更早到达方针;具有韩国一半燃煤发电装机的忠清南道省也成为亚洲第一个参加“弃用煤电开展联盟”的区域。现在,该联盟的成员单位包含计划在未来数年内完全筛选燃煤电厂的32个国家和25个当地政府。即便是在已宣告退出《巴黎协议》和废弃“清洁电力计划”的美国,煤炭的消费量也在继续下降,估计2019年同比下降14%。NRDC世界项目主任杰克施煤控“十三五” 当地落实是要害密特指出,虽然美国发动了退出《巴黎协议》的程序,但多个州政府、城市及企业在采纳活跃举动以应对气候变化,然后保证美国在碳减排方面仍然坚持全球领先地位,并完结《巴黎协议》的既定方针。

              下午举行的当地分论坛是本次大会的要点,别离聚焦了山东、山西、中部及汾渭平原区域煤控作业的开展、应战以及完结“十三五”煤控方针首要方针和办法的执行状况,并提出了切实有用的处理计划。

              山东省是全国煤炭消费的第一大省,2018年煤炭消费量4.23亿吨,在全省一次动力消费中占比74.5%。电力、钢铁、化工、有色等七大高耗能职业煤炭消费约占全省工业煤炭消费总量的80%。“十三五”期间,山东省煤炭消费总量虽全体呈下降趋势,但煤炭消费量在2018年呈现反弹,较2017年添加0.75%。此外,2018年中心环保督察举动中发现有些企业瞒报煤耗数据,给山东省煤控作业带来严峻应战。2019年7月,山东省发布《山东省人民政府办公厅关于严厉操控煤炭消费总量推进清洁高效使用的辅导定见》,计划用5年左右时刻,压减煤炭消费5000万吨。关于未来的煤控作业,山东省科学院生态研讨所所长许崇庆指出,未来山东省应从供需两边发力来完结煤炭消费总量操控,推进山东省的新旧动能转化。在供应侧,山东省应活跃进步煤炭的质量,完结高效使用的一起充分使用余热余压资源,并不断进步可再生动力的开发使用规划。在需求侧,山东省首先应施行煤炭消费精准化计算,树立动力数据大渠道,大力推进工业的高质量开展,操控高耗能工业规划,并不断加强终端节省用能。

              山西省是全国首个动力革新归纳变革试点。山西省2017年煤炭消费总量3.2亿吨,煤炭消费占一次动力的比重为84.6%,高出全国水平24.2个百分点。电力、焦化和钢铁是山西省煤炭消费大户,算计占比达75%左右。山西省“一煤独大”的格式导致了区域严峻的环境污染和生态退化。2013年发动大气污染防治举动计划以来,山西省的空气质量改进显着,但仍然面对着十分严峻的局势。2018年山西省优秀天数份额仅为59%,较全国均匀优秀天数份额低二十个百分点以上。2019年前三季度全国环境空气质量排名中,山西有临汾、晋城和太原三个城市位居后20位。未来山西省煤控作业要根据省政府有关文件,采纳严控新增煤电规划、进步电能使用功率、筛选落后产能、推进清洁动力代替、施行生态补偿机制等立异的煤控办法以完结“十三五”煤控方针。太原理工大学环境与工程学院教授袁进指出,山西省作为煤炭出产和消费大省,空气污染和生态损坏严峻,需战胜思维惯性和阻力,活跃推进动力归纳变革试点建造,不断优化动力消费结构,进步动力使用功率。煤控的施行和执行有利于推进山西省新式工业和非煤经济的添加,促进山西省脱节煤炭依靠,当好动力革新排头兵。

              汾渭平原煤炭占一次动力消费的份额近90%,是全国污染最严峻的区域之一。在全国169个要点城市空气质量排名中,汾渭平原有五个城市接连5个月处于后20位。河南、西安等汾渭平原要点省市急需活跃推进区域的煤炭消费总量操控,优化动力结构,加速工业转型,催生区域经济新动力。

              河南省2018年煤炭消费约2.2亿吨,较2015年减少约8%,全省煤炭消费占比从2015年的76.5%煤控“十三五” 当地落实是要害下降到了2018年的71.5%, PM2.5均匀浓度也从2015年的80微克/立方米下降到了2018年的61微克/立方米,但全体空气carlife质量仍然不高,局部区域局势仍然严峻。为了加速动力工业结构调整、构成绿色开展方法,从源头上处理环境污染问题,河南省拟定了比国家煤控方针更为严厉的操控方针。《河南省煤炭消费减量举动计划(2018-2020)》将国家下达的“十三五”期间河南省煤炭消费总量下降10%的煤控方针进步到了15%。但是,河南作为人口大省、农业大省、工业大省,正处于工业化、城镇化加速推进阶段,面对高质量开展和生态环境保护两层使命,工业结构侧重、动煤控“十三五” 当地落实是要害力结构偏煤等问题仍然较为杰出,控煤局势仍然严峻、压力巨大。河南省科学院地舆研讨所主任钱发军指出,未来河南省需继续以大气管理为起点,采纳进步电煤使用功率、扩展外电入豫规划,并活跃退出过剩或落后的焦化、化工、锻炼等职业产能,以完结“十三五”时期煤炭消费总量下降15%左右的政府煤控方针。

              到2019年8月,西安市(含西咸新区)规划以上工业煤炭消费731.76万吨,同比下降13.1%。2019年前三季度,西安市PM2.5均匀浓度52微克/立方米,同比下降1.9%,西安市成为在上一年全年空气质量改进和本年前三季度空气质量改进前20名排名中仅有两次上榜的城市。西安节能协会会长谢宏皓指出,考虑到西安市及周边区域受外来输入性污染占比达30%左右,且首要会集在焦化、煤化工等范畴,管理最首要的是处理工业布局和动力结构问题,联防联控是最直接、最有用的办法。未来西安市的煤控作业除了到达本地的煤控要求之外,还需鼓励西安市在汾渭平原的联防联控机制中发挥引领效果,推进汾渭平原城市跨省域的工业和动力结构调整协作与沟通,树立汾渭平原空气质量猜测数据同享的作业机制和快速、一致的重污染气候应急呼应机制,推进污染同步管理,完结从点源污染到区域污染的同步管控。

              武汉、淄博等煤控研讨项目演示城市不断加强煤炭消费的总量操控。武汉市经过施行要点用煤企业产能压减、高耗煤设备关停改造、燃煤禁燃区扩展、散煤归纳管理和工业燃煤小锅炉筛选或清洁动力代替等操控办法,在2016-2018年间完结煤炭减少638万吨,三年的减少量约占2016年煤炭消费总量的20%。淄博市经过活跃推进职业转型晋级、大力推进乡村气代煤电代煤工程,加速“小散乱污”企业归纳管理、进步燃煤锅炉功率等一系列方针办法,2018年煤炭消费2856万吨,较2015年下降10%,比山东省规则的淄博市2020年煤控方针2959万吨低103万吨,提前完结山东省下达的煤控方针。

              煤控研讨项目中心组成员、NRDC高级顾问杨富足指出,煤控研讨项目近年来提出了多项切实可行的方针主张,助力按捺煤炭消费的反弹趋势。项目估计,2019年煤耗与上年相等,争夺2020年煤耗同比下降1%以上。为完结“十三五”煤控的艰巨方针,咱们需求采纳有用的自下而上的办法,调整作业要点,在2019年和2020年深化当地推进煤控。山东、山西、河南及汾渭平原作为煤炭出产消费量大且空气污染较严峻的区域,应活跃推进煤控方针的落地施行,对标世界先进国家与区域,建立长时刻有用的、根据商场和政府辅导方针相结合的管理机制和标本兼治的计划,继续推进要点耗煤职业和散煤管理作业,助推当地动力、经济和社会转型,决胜煤控“十三五”方针。

            (责任编辑:DF506)

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